매년 추운 겨울한파를 햇볕으로 견디고 계시는 우리지역의 어르신들을 위해, 복지사각지대에 내몰린 미등록경로당 지원조례를 신설할 것을 제안한다.
 고성군 경로당 등록기준으로 이용정원 10인 이상, 거실 또는 휴게소 면적 20㎡이상, 화장실 1개소 등 구비 조건이 필요하다.
 이러한 요건을 갖추지 못한 8개소(무량리 내무량, 대독리 아래독실, 하이 내원, 영오 수동, 개천죽전, 개천 용안상동, 동해 큰구학포, 동해 큰골경로당)는 아직까지 미등록 상태이다.
 현재 8개의 미등록 경로당 지역의 노인들은 운영비는 물론 난방비가 없어 차디찬 경로당에 들어가지도 못하고, 마을 주택담장에서 햇볕을 쪼이는 등 겨울을 보내는 게 아주 고통스러운 현실이다.

 그러나 미등록 경로당에 대하여도 냉난방비, 연료비, 간식비 등의 시설 운영비를 50% 지원하는 지자체(전북 익산)도 있다. 특히 미등록 경로당에 대하여 지원조례를 제정하여 운영하는 지자체(안성시, 정선군)도 있다.
 추운 겨울 소외되는 노인들이 없도록 우리 고성군도 하루빨리 신속한 지원대책을 마련해야한다.
 현재 건축법 규정에 따르면 150세대 미만의 아파트에는 경로당 설치의무가 없으며, 150세대 이상의 경우에도 주택단지의 특성을 고려해서 선택사항으로 변경됐다.
 그러나 고성군의 노인인구 비율(27.5%)을 고려하면 아파트 인허가시에 경로당설치를 적극 권장하도록 해야 할 것이다.